Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• ferner-alsdorf.de (Auszüge)

  Cannabidiol (CBD) als neuartiges Lebensmittel

• rechtsportal.de (Leitsatz)

  Beschwerde gegen die Untersagung des Inverkehrbringens von Lebensmitteln, die Cannabidiol (als "CBD-Isolate" oder "mit CBD angereicherte Hanfextrakte") enthalten

Verfahrensgang

• VG Gelsenkirchen, 28.09.2020 - 20 L 1029/20
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

Wird zitiert von ... (23)Neu Zitiert selbst (9)

• EuGH, 15.01.2009 - C-383/07

  M-K Europa - Vorabentscheidungsersuchen - Verordnung (EG) Nr. 258/97 - Art. 1 …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  Außerdem lässt der Tenor - isoliert betrachtet - die für die Einstufung eines Produkts als neuartiges Lebensmittel im Sinne des Art. 3 Abs. 2 Buchst. a) Novel-Food-VO grundsätzlich erforderliche Einzelfallprüfung und -entscheidung, vgl. so schon EuGH, Urteil vom 15. Januar 2009 - C-383/07 -, ZLR 2009, 233 = juris Rn. 30 (zur Vorgängerverordnung VO (EG) Nr. 258/97), nicht erkennen.

  Das Verwaltungsgericht hat auch ausdrücklich die oben bereits zitierte Rechtsprechung des EuGH im Urteil vom 15. Januar 2009 - C-383/07 - (zur Vorgängerverordnung der heutigen Novel-Food-VO) berücksichtigt, wonach die Entscheidung, ob ein Lebensmittel als "neuartiges Lebensmittel" im Sinne der Verordnung einzustufen ist, von den zuständigen nationalen Behörden für jeden Einzelfall unter Berücksichtigung aller Merkmale des Lebensmittels und des Herstellungsverfahrens zu treffen ist (vgl. Beschlussabdruck S. 7).

• EuGH, 19.11.2020 - C-663/18

  Ein Mitgliedstaat darf die Vermarktung von in einem anderen Mitgliedstaat …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  (3) Aus dem von ihr angeführten Urteil des EuGH vom 19. November 2020 (C-663/18) kann die Antragstellerin keine für sie günstigen Rechtsfolgen in Bezug auf die vorliegend streitgegenständliche, mit einem Verstoß gegen die Novel-Food-VO begründete lebensmittelrechtliche Untersagungsverfügung der Antragsgegnerin ableiten.
• BVerfG, 17.01.2017 - 2 BvR 2013/16

  Den Anforderungen an die Gewährung effektiven Rechtsschutzes müssen die Gerichte …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  vgl. hierzu etwa BVerfG, Beschluss vom 17. Januar 2017 - 2 BvR 2013/16 -, NVwZ 2017, 470 = juris Rn. 14 f. m. w. N.

 
• VGH Baden-Württemberg, 17.09.2020 - 9 S 2343/20

  Gesundheitsschädliche Wirkung eines Lebensmittels durch Grenzwertüberschreitung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  Dass diese Voraussetzungen in Bezug auf die drei von der Untersagungsverfügung in Ziffer I. 1. erfassten streitgegenständlichen Produkte vorliegen könnten, insbesondere dass diese durch Fremdstoffe kontaminiert wurden, vgl. zu dieser Tatbestandsvoraussetzung etwa VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 17. September 2020 - 9 S 2343/20 -, juris Rn. 8 ff., ist nicht ersichtlich.
• EuGH, 09.08.1994 - C-51/93

  Meyhui / Schott Zwiesel Glaswerke

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  Zwar ist davon auszugehen, dass auch die Europäische Union und ihre Organe - etwa beim Erlass von Sekundärrecht - an die Grundfreiheiten, vgl. hierzu Becker, in: Schwarze / Becker / Hatje / Schoo, EU-Kommentar, 4. Auflage 2019, Art. 34 AEUV Rn. 101; kritisch Kingreen, in: Calliess / Ruffert, EUV/AEUV, 5. Auflage 2016, Art. 36 AEUV Rn. 109 f., nach der Rechtsprechung des EuGH jedenfalls aber an die Warenverkehrsfreiheit, vgl. etwa EuGH, Urteil vom 9. August 1994 - C-51/93 -, juris Rn. 11, gebunden sind.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.09.2017 - 13 B 879/17

  Verbringen von Fertigarzneimitteln nach Deutschland ohne Genehmigung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 8. September 2017 - 13 B 879/17 -, juris Rn. 5 f. m. w. N.; Guckelberger, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 146 Rn. 77.
• BVerwG, 27.07.2016 - 8 B 33.15

  Internetverbot für drei Glücksspielarten bestätigt

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  Zu den Bestimmtheitsanforderungen des wortlautgleichen § 37 Abs. 1 VwVfG vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 26. Oktober 2017 - 8 C 18.16 -, BVerwGE 160, 193 = juris Rn. 13 ff. m. w. N.
• OVG Niedersachsen, 12.12.2019 - 13 ME 320/19

  Anwendungsvorrang; aufschiebende Wirkung; Beschwerde; Cannabidiol; CBD; Hanföl; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  vgl. hierzu auch Nds. OVG, Beschluss vom 12. Dezember 2019 - 13 ME 320/19 -, LMuR 2020, 104 = juris Rn. 17 ff.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2020 - 13 B 1423/19

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen ein Verbot des Inverkehrbringens von Lebensmitteln …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  Mit dieser Annahme einer (widerlegbaren) Indizwirkung des Novel-Food-Katalogs, vgl. hierzu auch den Beschluss des vormals für das Lebensmittelrecht zuständigen 13. Senats des erkennenden Gerichts vom 23. Januar 2020 - 13 B 1423/19 -, juris Rn. 14, mit zahlreichen weiteren Nachweisen aus Rechtsprechung und Literatur, setzt sich die Beschwerde nicht in einer den Darlegungsanforderungen des § 146 Abs. 4 Satz 3 VwGO entsprechenden Weise auseinander.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2021 - 9 A 4073/18

  Eigenblutentnahme durch Heilpraktiker zu Recht untersagt

  Zu den Bestimmtheitsanforderungen des wortlautgleichen § 37 Abs. 1 VwVfG vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 26. Oktober 2017 - 8 C 18.16 -, BVerwGE 160, 193 = juris Rn. 13 ff. m. w. N.; ferner OVG NRW, Beschluss vom 2. März 2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 20.
• VG Mainz, 23.03.2021 - 1 L 85/21

  Verbot cannabinoidhaltiger Hanfprodukte

  Zu lebensmittelrechtlichen Fragen, insbesondere zur Anwendung und/oder Auslegung von Vorschriften der Novel- Food-Verordnung verhält sich das Urteil des EuGH vom 19. November 2020 jedoch nicht (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 2. März 2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 56 f.; ähnlich: VG Schleswig-Holstein…, Beschluss vom 25. Januar 2021 - 1 B 171/20 -, juris Rn. 61).

  Ob das Lebensmittel ein Sicherheitsrisiko für die menschliche Gesundheit mit sich bringt, wird (u. a.) vielmehr erst im Zulassungsverfahren selbst geprüft (vgl. Art. 7 Buchst. a der Novel- Food-VO; vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 2. März 2021, a.a.O., juris Rn. 62).

• VG Sigmaringen, 29.06.2021 - 3 K 1081/21

  CBD; Cannabidol; Cannabinoid; Hanfextrakt; Novel Food

  Die Einstufung insbesondere von CBD-haltigen Lebensmitteln als neuartig entspricht der obergerichtlichen Rechtsprechung (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 16.10.2019 - 9 S 535/19 - OVG NRW, Beschluss vom 02.03.2021 - 9 B 1574/20 - Beschluss vom 23.01.2020 - 13 B 1423/19 - OVG Niedersachsen, Beschluss vom 04.02.2021 - 13 ME 545/20 - Beschluss vom 12.12.2019 - 13 ME 320/19 - HessVGH, Beschluss vom 11.05.2020 - 8 B 2915/19 -).

  Dies ist aber weder vorgetragen noch sonst ersichtlich (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 02.03.2021 - 9 B 1574/20 -, juris m.w.N.).

  Ungeachtet dessen verhält sich die Entscheidung des Europäischen Gerichtshof nicht zur lebensmittelrechtlichen Bewertung von CBD (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 02.03.2021 - 9 B 1574/20 -, juris).

 
• VG Regensburg, 21.01.2022 - RN 5 S 21.2172

  Untersagung des Inverkehrbringens von CBD-haltigen Lebensmitteln aus Gründen des …

  Auf die Verwendungsgeschichte der Hanfpflanze als solche kommt es dabei nicht an, sondern vielmehr auf die des konkret in Rede stehenden Lebensmittels (OVG Münster, B.v.02.03.2021 - 9 B 1574/20 -, beck-online, Rn. 28).

  Eine nationale Regelung, deren Anwendung den freien Warenverkehr beeinträchtigen könnte, steht somit nicht im Raum (vgl. auch OVG NRW, B.v. 2.3.2021 - 9 B 1574/20 - juris Rn:57).

  Nach summarische Prüfung handelt es sich somit bei Lebensmitteln, denen CBD, das durch Extraktion aus der Hanfpflanze oder auch synthetisch gewonnen worden ist, zugegeben wurde, um neuartige Lebensmittel im Sinne der NFV (so auch BayVGH, B.v. 12.8.2021 - 20 CS 21.688 - juris; OVG NRW, B.v. 2.3.2021 - 9 B 1574/20 - juris; HessVGH, B.v. 11.5.2020 - 8 B 2915/19 - juris; OVG NRW, B.v. 23.1.2020 - 13 B 1423/19 - juris; NdsOVG, B.v. 12.12.2019 - juris; OVG Hamburg, B.v. 4.5.2021 - 5 Bs 29/21 - juris; VG Würzburg, B.v. 16.11.2021 - W 8 E 21.1399 - juris; VG München, B.v. 6.10.2021 - M 26a S 21.4118 - juris; VG Sigmaringen, B.v. 29.6.2021 - 3 K 1081/21- juris; VG Gelsenkirchen, B.v. 28.9.2020 - 20 L 1029/20 - juris; VG Düsseldorf, U.v. 22.7.2020 - 16 K 6311/19 - juris; VG Würzburg, U.v. 13.7.2020 - W 8 K 20.161 - juris; VG Cottbus, B.v. 8.1.2020 - 3 L 230/19 - juris; VG Hannover, B.v. 18.11.2019 - 15 B 3035 - juris).

• VG Minden, 10.05.2022 - 7 K 812/20
  vgl. VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 28. September 2020 - 20 L 1029/20 -, juris Rn. 38 ff. unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 15. Januar 2009 - C-383/07 -, juris Rn. 30 und m.w.N.; bestätigt durch OVG NRW, Beschluss vom 2. März 2021 - 9 B 1574/20 -, juris, siehe auch Erwägungsgrund 9 Novel-Food-Verordnung.

  vgl. nur OVG NRW, Beschlüsse vom 2. März 2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 41 ff. und vom 23. Januar 2020 - 13 B 1423/19 - , juris; Rn. 14 f. m.w.N.; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 28. September 2020 - 20 L 1029/20 -, juris Rn. 46 ff.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 2. März 2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 48; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 16. Oktober 2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 23.

  vgl. im Ergebnis auch OVG Hamburg, Beschluss vom 4. Mai 2021 - 5 Bs 29/21 -, juris Rn. 12; OVG NRW, Beschluss vom 2. März 2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 48 ff.; Nds. OVG, Beschluss vom 12. Dezember 2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 31.

• VGH Baden-Württemberg, 09.03.2022 - 9 S 3426/21

  Einstufung eines Produkts aus Bio-Hanfsamenöl und Hanfextrakt als Lebensmittel; …

  Im Übrigen setzt sich der Antragsteller weder mit der vom Verwaltungsgericht ersichtlich zugrunde gelegten "gefestigten Verkehrserwartung" hinsichtlich CBD-Ölen als "Lifestyle"-Produkte zur oralen Einnahme noch mit dessen Annahme hinreichend auseinander, die Listung des Produkts als Saatgut diene allein dem Zweck der Umgehung lebensmittelrechtlicher Vorschriften (…zur mangelnden Verkehrsfähigkeit von cannabidiolhaltigen Produkten wegen eines Verstoßes gegen Art. 6 Abs. 2 Novel-Food-VO vgl. Senatsbeschluss vom 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 13 ff.; OVG NRW, Beschlüsse vom 02.03.2021 - 9 B 1574/20 - und vom 23.01.2020 - 13 B 1423/19 -, juris;… Nieders.

  Diese betrifft die Einordnung von in der Flüssigkeit einer elektronischen Zigarette enthaltenem CBD als Suchtstoff und überlässt die Bewertung der Gesundheitsrisiken im jeweiligen Einzelfall unter Berücksichtigung des konkreten Produkts den nationalen Gerichten (EuGH, a.a.O., Rn. 72, 75, 93 und 95; vgl. auch Nieders. OVG, Beschluss vom 04.02.2021 - 13 ME 545/20 - sowie OVG NRW, Beschluss vom 02.03.2021 - 9 B 1574/20 -, jeweils juris).

• VGH Bayern, 12.08.2021 - 20 CS 21.688

  Fehlerhafte lebensmittelrechtliche Risikoanalyse für ein CBD-Hanföl

  Der im Wege eines Automatismus ohne Darlegung von Wahrscheinlichkeit und Art und Schwere möglicher Gesundheitsschäden gezogene Rückschluss ist mit Art. 14 Abs. 2, 4 Basis-VO nicht vereinbar (in diesem Sinn auch OVG Münster, B.v. 2.3.2021 - 9 B 1574/20 -, BeckRS 2021, 3423 Rn. 42 ff.).
• OVG Hamburg, 04.05.2021 - 5 Bs 29/21

  Mittels Allgemeinverfügung angeordnetes Verbots, Lebensmittel in den Verkehr zu …

  Eine Darlegungs- und Beweislast der Antragstellerin hat das Verwaltungsgericht - im Einklang mit der bestehenden Rechtsprechung (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 2.3.2021, 9 B 1574/20, juris Rn. 41 f. m.w.N.) - nur insoweit angenommen als es um die Widerlegung der Indizwirkung des Novel-Food-Katalogs geht.

  Vielmehr hat das Verwaltungsgericht zutreffend angenommen (BA S. 11 f.), dass sich der Europäische Gerichtshof in dem genannten Urteil nicht zu der Frage der Verkehrsfähigkeit CBD-haltiger Lebensmittel und ihrer Eigenschaft als neuartiges Lebensmittel geäußert hat, weil diese Fragen nicht Gegenstand des vom Gerichtshof zu entscheidenden Vorabentscheidungsersuchens waren (vgl. ausführlich: OVG Münster, Beschl. v. 2.3.2021, 9 B 1574/20, juris Rn. 52 ff.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2021 - 9 A 4109/18

  Eigenblutentnahme durch Heilpraktiker zu Recht untersagt

  Zu den Bestimmtheitsanforderungen des wortlautgleichen § 37 Abs. 1 VwVfG vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 26. Oktober 2017 - 8 C 18.16 -, BVerwGE 160, 193 = juris Rn. 13 ff. m. w. N.; ferner OVG NRW, Beschluss vom 2. März 2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 20.
• VG Karlsruhe, 26.07.2023 - 4 K 3113/22

  Untersagung, Lebensmittel im Sinne der Novel Food-Verordnung, die Cannabidiol …

  Hiergegen hat die Klägerin verstoßen (zur mangelnden Verkehrsfähigkeit von cannabidiolhaltigen Produkten wegen eines Verstoßes gegen Art. 6 Abs. 2 VO 2015/2283 etwa: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 09.03.2022 - 9 S 3426/21 - juris;… BayVGH, Beschl. v. 07.03.2022 - 20 CS 22.307 - juris Rn. 6;… Hamburgisches OVG, Beschl. v. 04.05.2021 - 5 Bs 29/21 - juris Rn. 13; OVG NRW, Beschl. vom 02.03.2021 - 9 B 1574/20 - juris; v. 23.01.2020 - 13 B 1423/19 - juris; OVG Lüneburg, Beschl. v. 04.02.2021 - 13 ME 545/20 - juris; v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 - HessVGH, Beschl. v. 11.05.2020 - 8 B 2915/19 - juris).

  Er ist daher für die Gerichte und Behörden der Mitgliedstaaten nicht rechtsverbindlich; ihm kommt aber eine Indizwirkung zu (…vgl. BVerwG, Urt. v. 01.03.2012 - 3 C 15.11 - juris Rn. 26;… BGH, Urt. v. 16.04.2015 - I ZR 27/14 - juris Rn. 31 f.;… VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 - juris Rn. 15 f.;… Hamburgisches OVG, Beschl. v. 04.05.2021 - 5 Bs 29/21 - juris Rn. 22; OVG NRW, Beschl. v. 02.03.2021 - 9 B 1574/20 - juris Rn. 41;… v. 23.01.2020 - 13 B 1423/19 - juris Rn. 14 f.;… OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 - juris Rn. 22).

• VGH Bayern, 07.03.2022 - 20 CS 22.307

  Unbegründete Beschwerde gegen das Verbot des Inverkehrbringens eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2021 - 9 A 4108/18

  Eigenblutentnahme durch Heilpraktiker zu Recht untersagt
• VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20
• VG Trier, 13.06.2022 - 6 K 3236/21

  Verbot cannabinoidhaltiger Lebensmittel
• VG München, 06.10.2021 - M 26a S 21.4118

  Lebensmittelrechtliche Ordnungsverfügung, Untersagung des Inverkehrbringens von …
• OLG Hamburg, 22.11.2021 - 3 U 46/21

  L-Theanin - Synthetisch hergestelltes L-Theanin als neuartiges Lebensmittel - …
• VG Magdeburg, 28.11.2023 - 1 B 171/23

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Untersagung des Inverkehrbringens von …
• VGH Bayern, 18.07.2022 - 20 CS 22.1069

  Untersagung des Inverkehrbringens von Lebensmitteln
• VG Bayreuth, 11.04.2022 - B 7 S 22.244

  Untersagung des Inverkehrbringens cannabishaltiger Lebensmittel
• VG Bayreuth, 28.11.2022 - B 7 K 22.245

  Inverkehrbringungsverbot, Cannabidiol (CBD), neuartige Lebensmittel, Aroma …
• VGH Baden-Württemberg, 14.04.2022 - 9 S 2278/21

  Inverkehrbringen von cannabinoidhaltige Produkte ohne Zulassung; Feststellung der …
• VGH Bayern, 03.02.2022 - 20 CE 21.2982

  Veröffentlichung nach § 40 Abs. 1a LFGB
• VG Augsburg, 18.01.2023 - Au 9 S 22.2403

  Vorläufiger Rechtsschutz, Sofortvollzug, Neuartige Lebensmittel, Cannabidiol, …